与“新国五条”中的其他政策相比,房价控制目标“重申”的意味颇为明显。2011年1月出台的“新国八条”,首次提出房价控制目标,当年不少城市也制定并公布了上述目标。但随后的2012年,中央政府和相关部委并未在公开文件中强调这一点,仅有少数城市公布了房价控制目标。
在强力调控政策的作用下,2012年的房地产市场,不仅以冷淡的交易开局,而且上半年一度陷入“量价齐跌”。使不少地方政府误认为,并无推出房价控制目标的必要。
不少业内人士认为,此次重提房价控制目标,与近期整体房价上涨态势不无关系。来自国家统计局的数据显示,今年1月,全国70个大中城市中,新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比上涨的城市有53个。据机构测算,平均来看,70大中城市新建商品住宅价格环比上涨0.57%,自去年6月以来,该指标连续8个月保持上涨,最近的5个月还呈现出加速上涨的势头。值得注意的是,自去年以来,2013年1月70个大中城市的新建商品住宅价格同比首次出现正增长。这也意味着,与2012年的“低开”不同,今年的房地产市场以迅猛的房价涨势开局。
基于这种背景,“新国五条”要求,制定房价控制目标,要按照“保持房价基本稳定”的原则。相比之下,2011年初“新国八条”中提出的房价控制目标,则是按照“根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”的原则制定。
业内人士分析认为,近几年,各地GDP增速、人均可支配收入等指标都在保持相对快速增长,若将其作为制定房价目标制定的标准,则隐含了房价上涨的预期。
事实上,近年来一些中小城市的经济曾保持两位数高速增长,明显高于当地房价上涨的速度。因此,2011年,在不少地方推出以GDP增速为参照的房价目标时,曾一度被戏称为“涨价目标”。
相比之下,“新国五条”对房价目标的要求,被认为隐含了“保持稳定”的政策思路,一些研究报告甚至作出“零增长”的解读。不少业内人士也认为,今年地方政府在制定上述目标时,与GDP挂钩的情况将有所减少。
“北京今年的房价控制目标,肯定不会与GDP挂钩。”一位接近北京市住建委的人士向中国证券报表示,作为房价上涨较快城市的北京,在制定房价控制目标时,将会十分慎重,不会简单地将经济增速等指标作为依据。
据悉,今年年初北京市两会期间,市住建委曾提出今年的房地产调控目标为量价齐稳。多数业内人士表示,今年北京的房价控制目标可能维持上述口径,甚至不排除提出“降房价”的可能。
对于去年曾提出房价“稳中有降”的上海,多位专家认为,今年的房价控制目标将以“平稳”为主,防止房价继续反弹,不排除再提“稳中有降”。同样,上海不太可能像2011年那样将房价目标与GDP增长目标挂钩,以免助长房价上涨之预期。
有业内人士认为,广州和深圳的房价控制目标同样不会让房价出现上涨的预期。2月21日,深圳市规划和国土资源委员会公开表示,按照保持房价基本稳定原则,结合本市实际,尽快研究制定深圳年度新建商品住房价格控制目标。
美联全国研究中心高级主任徐枫表示,在此前的多项政策作用下,深圳房价一直在政府控制范围之内。当地业内人士认为,未来深圳制定的房价控制目标,也可能以“稳定”为主。
在本轮的房价涨势中,一线城市已成为名副其实的领涨者。国家统计局的数据显示,今年1月,深圳新建商品住宅价格环比上涨2.2%,涨幅位居70大中城市之首。北京、广州、上海的涨幅分别达到2.1%、2.0%和1.3%,均远超平均水平。
“北京今年的房价控制目标,肯定不会与GDP挂钩。”一位接近北京市住建委的人士向中国证券报表示,作为房价上涨较快城市的北京,在制定房价控制目标时,将会十分慎重,不会简单地将经济增速等指标作为依据。
据悉,今年年初北京市两会期间,市住建委曾提出今年的房地产调控目标为量价齐稳。多数业内人士表示,今年北京的房价控制目标可能维持上述口径,甚至不排除提出“降房价”的可能。
对于去年曾提出房价“稳中有降”的上海,多位专家认为,今年的房价控制目标将以“平稳”为主,防止房价继续反弹,不排除再提“稳中有降”。同样,上海不太可能像2011年那样将房价目标与GDP增长目标挂钩,以免助长房价上涨之预期。
有业内人士认为,广州和深圳的房价控制目标同样不会让房价出现上涨的预期。2月21日,深圳市规划和国土资源委员会公开表示,按照保持房价基本稳定原则,结合本市实际,尽快研究制定深圳年度新建商品住房价格控制目标。
美联全国研究中心高级主任徐枫表示,在此前的多项政策作用下,深圳房价一直在政府控制范围之内。当地业内人士认为,未来深圳制定的房价控制目标,也可能以“稳定”为主。
在本轮的房价涨势中,一线城市已成为名副其实的领涨者。国家统计局的数据显示,今年1月,深圳新建商品住宅价格环比上涨2.2%,涨幅位居70大中城市之首。北京、广州、上海的涨幅分别达到2.1%、2.0%和1.3%,均远超平均水平。
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