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李六合：旧城改造60万人拆迁是个大问题
加入时间：2010-1-27 22:48:00 来源： 点击： |
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来源：荆楚网
广州要用10年的时间基本完成广州市“三旧”改造。广州旧城改造将拆迁60万人，投入资金超千亿。昨日开始，市规划局向社会公布旧城更新改造规划纲要（含分区控制图）和历史文化遗产名录，向社会各界和市民广泛征求意见。（1月26日广州日报）
看了这个报道，笔者认为，广州旧城改造投入资金超千亿问题不大，道是需要60万人拆迁是个大问题，需要引起政府高度重视。
众所周知，多年来在城市房屋拆迁中，损害被拆迁人财产权利甚至侵犯被拆迁人人身权利的行为却频频发生，使“拆迁”成了悲沧的剧情。广州旧城改造牵扯60万人拆迁问题，如果处理不好不仅会使旧城改造计划搁浅，还会影响社会和谐，为避免“拆迁”悲剧在广州旧城改造中上演，所以旧城改造60万人如何拆迁也该向社会各界和市民广泛征求意见。
其一，房屋，它是普通公民终其一生努力奋斗而拥有的最重要的私有财产，是他们生存和发展的根基。一个上无片瓦、下无立锥之地的人将会处于怎样的困境呢？所以广州新一轮城市总体规划（2010~2020）进行最后修改完善时，一定要落实科学发展观，增加其科学性，要使拆迁的人数越少越好，能不拆或可拆可不拆的房屋坚决不拆。
其二，拆迁安置政策中货币补偿、就近安置和外迁安置各占多大比例应该充分尊重被拆迁人的意见，不能掺杂政府官员的丝毫个人意见。不能有些地方政府那样以补偿为条件，以“合法”的强制力为支撑，实现对被拆迁人和其他关系人财产的剥夺。
其三，在拆迁时，就被拆迁人旧房议价的对话与博弈中，政府的杀价本领有多高，不仅考验着其善治的层级与情怀，更决定着民众的幸福感，关系到社会公平与正义的示范度。从这个意义上说，我们希望公权与私权“砍价”的时候，是温情的，乃至是大智若愚的。
其四，鉴于多年来各地在城市房屋拆迁中，损害被拆迁人财产权利甚至侵犯被拆迁人人身权利的行为却频频发生：开发商以断电、停水、恐吓等方式，甚至以殴打绑架等严重侵犯人身权利的行为逼迫居民接受拆迁等。让市民期待的是，在广州旧城改造60万人拆迁过程中，政府应坐居台前，不能再让被拆迁人权益惨受践踏，更不能在不应干预的场合积极有为地偏向拆迁人。希望广州能创新出一个新的城市房屋拆迁机制，在全国推广。
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