2 谜团：停办4年的房本子竟办上了

    采访中，令记者困惑的是，明明是2008年8月办理的房本子，为什么发证日期却填写为2003年12月……“他们把收费开始日期填到了2003年12月，说这样才算合法。”老王向记者解释说。

    调查 私房转公房2004年就停办

    据老王反映的情况，小马子是通过靖远路房管所的工作人员帮忙，给他办上了房本子，那么靖远路房管所对此事又是什么态度呢？靖远路房管所房管股于股长就此表示，每当一个区域的拆迁工程开始后，总有一些“摇车”的闲散人员想乘机获得房子，通过游说房主办房本子然后让房主给他一间房子，但这种“摇车”都是徒劳。于股长表示，现在这些人的做法是办不上房本子的，因为在2004年之前，靖远路房管所为属于公房院落内的私房办理了约200户私房转公房的房本子，之后便再没有办过。2006年之后，房管所就再没有房本子了，换新本子要到房屋经营公司审批。

    根据于股长的说法，2008年房管所已没有权利再补办房本子，而事实却是老王的确是在这些“摇车人”的“摇车”下，于2008年办上了房本子，而且老王已从去年开始向靖远路房管所缴纳房租。既然办不上房本子，又怎么会“总有一些‘摇车’的闲散人员想乘此机会获得房子”？对此，于股长表示不好说。

    经记者调查发现，老王手中的房本子内容有明显涂改过的痕迹，而且房本子上的发证日期是2003年12月，记者在老王提供的房屋租金缴纳收据上也看到，老王在2008年8月29日，一次性缴纳了从2004年以来4年的房租共384元。“他们把收费开始日期填到了2003年12月，说这样才算合法。”老王向记者解释说。也就是说，老王2008年新办的房本子，竟搭上了于股长所说的2004年前办理的那一批房本子的末班车。

    谜团 老王的房子早被“纳入管理”

    采访中，靖远路房管所白副所长向记者介绍，五一新村在1978年兰州发大水时，政府就在山上建了一批公房安置居民，这些居民一住就是30多年，生儿育女，原来的房子不够住就又在公房院内私建了房子，房管所也就把这些私房纳入管理了，老王的房子也属于这个范围。

    老王的房子原本就该“纳入管理”，可现实是老王的5间私房没有任何手续，这又是何故呢？就此，9月17日记者采访了兰州市房管局相关负责人，该负责人表示，兰州市在1988年至1995年用6年的时间对兰州市的私房进行过私房手续补办工作，将一大批符合条件的私房和企事业单位的房屋纳入公房管理，1995年以后就停止了这项工作，但是由于办理手续期间，许多市民不知晓等原因，使一批上世纪80年代和90年代初建的房子没有办上任何手续，当时各种法规也不健全，就出现了老王这种情况，对于这种情况，在拆迁过程中依然以私产予以补偿安置。

    后果 拆迁前私房变公房属违法

    为什么能够被拆迁公司认可的房子却要想方设法办房本子呢？原因就是老王想让自己的私产通过拆迁安置分配给一双儿女。

    老王的房子既然属于“被管理”范围，现在房管所为什么就没有按正规程序给他们办理房本子呢？ 就此，靖远路房管所白副所长表示，这两年的大政策房本子是停办的，像老王这种情况属于极个别现象。

    老王在2008年8月办理的房本子，为什么日期却填写着2003年12月？“我们在2003年将这些公房院落内的房子纳入了管理，因此房租我们是按2003年开始算的。”白副所长说。

    所有的疑问都豁然开朗，老王的房子原本该纳入公房管理，由于种种原因老王的私房在2004年以前没有办上房本子，而现在面临拆迁，在房本子停办的情况下，他只有花钱、割舍房子达到被“纳入公房管理”的目的。

    记者在兰州市拆迁办采访时，一负责人表示，对于拆迁前期私房变公房获取安置补偿利益的行为属违法行为，这样的房屋转让或买卖不受法律保护。3逐利：是谁钻了政策空子

    “本来政府制定‘公房不足30平方米的，按30平方米补偿’这样的政策是为了在拆迁过程中照顾一些困难家庭的安置问题，没想到有些人竟钻了政策的空子……”  

    3逐利：是谁钻了政策空子

    “本来政府制定‘公房不足30平方米的，按30平方米补偿’这样的政策是为了在拆迁过程中照顾一些困难家庭的安置问题，没想到有些人竟钻了政策的空子……”

    踏访 “这是极个别现象”？

    除了老王之外，五一新村的其他拆迁户是否也经历了办“房本子”的洗礼，难道真的就像白副所长所说：“这是极个别现象”……

    9月8日，记者再次来到五一新村，随意走进部分住户家中，谈到房本子，房主们显得警觉而敏感，记者在采访中也见到了和老王家一样的两个房本子，房本子都是暗红色的皮子，而且房本上的发证日期都是2003年。虽然有些房本子所对应的房间明显是户主私建的房子，可是大多有房本子的户主都称“这房子我们搬来时就是公房”。

    当然也有不少居民没有办上房本子。崔老太太就是没有办上房本子的住户，在一工作人员要求崔老太太将院内的私房办一个房本子并以获得老太太一间小房子为条件谈判时，崔老太太也心动了，可是当对方要求签协议时她又果断地拒绝了。“他拿出一个笔记本大小的‘租赁证’给我说，这是给你办的房本子，我感觉那个证是假的，所以我就当面撕毁了协议。”崔老太太略显激动地说。“有的人家连夜把一间房隔成两间，等办上两个房本子，其中一个给办事的人，我们山上有的人家办了好几个房本子。”崔老太太的邻居接着说。

    诱惑 拆迁补偿最低按30平方米计

    9月17日，记者获悉，由于房本子作废将意味着失去一套安置房，中间人小马子始终不愿意将到手的房本子再交出来，于是靖远路房管所白副所长要“保护”老王一家利益的想法一直没有实现，为了尽可能地夺回失去的房子，老王的儿子已请了律师准备通过法律手段讨回公道，老王一家因“房本交易”引发的烦恼还在延续……

    抛开老王一家的烦恼，获得老王转让房子的小马子和“帮忙办事的人”又将获得怎样的利益？按照《兰州市城市房屋拆迁管理办法》中第二十九条规定“拆迁住宅房屋，在被拆迁房屋的房地产市场评估价基础上上浮20％补偿。一个房屋所有权证或公有房屋租赁凭证载明的住宅建筑面积不足30平方米的，按30平方米补偿。”

    就拿老王家的房子而言，如果按照正规补偿办法，老王院内的5间房约60平方米，即使分成两户也最多能得到两套30平方米房子的安置。如果按照老王所说，“帮忙办事的人”把他的5间私房办了5个房本子，那拆迁部门就要安置5套30平方米的房子。

    经记者调查，老王的儿子和女儿以及“小马子”办上房本子的房间都不足13平方米。但按照政策“不足30平方米的，按30平方米补偿”的安置，那么，拆迁安置部门除了要给老王的一双儿女安置两套30平方米房子外，还要给小马子和“帮忙办事的人”各安置一套至少30平方米的房子。

    调查 好政策被人钻了空子

    面对这样的结果，负责开发的兰州市城投公司和拆迁办的工作人员在摸底时，是否会被蒙蔽呢？记者在走访过程中，相关单位对此讳莫如深。“我们和房管局同属兰州市的单位，有些事我们不好说……”、“这个我们不能说，请您慎重报道。”记者在采访中，听到多人这样表态。

    “从我们的角度讲，作为房地产开发公司没有权利对房本子的办理进行监管，其监管的职能在房管局，开发商只是想办法把这块地尽快拆清楚。每次现场摸底都是由我们公司负责拆迁的人和区拆迁办以及评估公司三方进行，私房可以看产权证、身份证、户口本，而公房除了‘租赁证’也就是房本子外，再没有任何证件，可是公房本子由房管部门办理，我们没有鉴别真伪的能力，就像假身份证我们没办法识别，只有公安机关才能鉴定是一个道理。原则上一旦发现我们是不会让步的，但关键是我们发现不了。”某房地产公司一负责人无奈地说。

    “本来政府制定‘公房不足30平方米的，按30平方米补偿’这样的政策是为了在拆迁过程中照顾一些困难家庭，没想到有些人就钻了政策的空子，为了套取补偿在拆迁前打起了房本子的算盘。”一业内人士这样分析。