资讯中心 - 兰州楼市 - 安宁区委书记：精心绘就山水新区魅力新城！

    “党的十七大提出必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，安宁担负着建设新城区、发展经济区的重任，今后必须用十七大精神指导实践，沿着市委市政府确定的发展思路，创新地谋划发展，创造地破解难题，这样才能推动经济社会又好又快发展，实现两区在新起点上更高层次的快速推进。”安宁区委书记俞敬东开门见山的一席话，折射出一个基层决策者求真务实的工作作风。近几年安宁区迎来了重大历史性机遇，“区区合一”的管理体制，经济区的“金”字招牌，兰州新城区建设的启动等，加上全区上下一致的开拓进取，使安宁进入一个全新的发展期：基础设施建设大提速，城市面貌日新月异，经济社会跨越式提升，一个富有实力、充满活力、独具魅力的生态化和谐新区正逐步展示出来。“站在新的起点上，我们必须用科学发展观统揽全局，提升项目层次，增强发展实力，将安宁打造成一个适宜创业的宜居山水新城。同时坚持以人为本，深入推进城中村改造，着力提升老百姓生活幸福指数，让人人都能享受到两区建设的成果。”着眼未来，俞敬东给记者描述了一幅山水新城的美好画卷。

    十七大召开以来，安宁区创新载体，在全区迅速掀起贯彻学习热潮，组织开展了“入新居、访民情，看城中村改造成果”、“听报告、看亮点，谋划两区新发展”等系列主题活动，不断创新学习载体，将十七大精神融入两区发展的具体实际，区上成立的理论宣讲团还进行巡回宣讲，将十七大精神送到街道、农村、社区、企业和院校。区上还将十七大报告资料装订成册，分别送给100多户困难家庭，让弱势群体了解党的政策和温暖。为使贯彻学习取得实实在在的效果，安宁区多次组织召开交流座谈会，让领导干部结合各自工作谈想法，说点子，使领导干部们以追求卓越的理念，对全区形势进行再认识、再把握，理清今后的发展思路。区委还围绕两区发展准确把握十七大的精神实质，主动修订目标，自我加压，升高标杆，按照市委的发展思路和对经济区、新城区的战略定位，将党的十七大精神和市委、市政府的决策坚定不移地贯彻到两区建设中，并提出新的奋斗目标：确保两区“强投入、高增长、跨越式”发展势头，确保主要经济指标增长40％以上，到2011年，技工贸总收入突破1000亿元大关。

    做大成长型、规模型、税源型项目

    “龙头效应”提升核心竞争力两区建设使安宁区成为投资商竞相关注的焦点板块，在一个全新的“招强引税”理念指导下，安宁区引进了一批重磅项目，这给经济的腾飞注入新的动力。记者采访获悉，截至目前，全区已引进各类项目76个，总投资176.3亿元，其中亚华石化等12个项目已建成投产，大青山运动公园等8个项目年内可建成投产，中石油物流等18个项目正在建设。随着一批大项目的入驻，初步形成了以总部经济、现代物流、高新技术、石油化工、装备制造为主导的产业格局。“今后，我们将按照十七大‘加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级’的要求，进一步提升项目层次，要着力引进三类项目，即引进符合产业导向的‘成长型’项目、投资强度大的‘规模型’项目和税收贡献大的‘税源型’项目，重点发展高新技术、化工、环保、非公经济、制造业等五大产业集群，形成一批产业规模和创新能力居前列的龙头企业，增强产业发展关联度，建设大项目的聚集区和增长区，力争使工业总产值达到70亿元，打造以沙中公路为主轴线的工业经济带。通过项目引进形成投资强势，提升产业层次，增强整区经济实力。”俞敬东如是说。

    为加速项目落地，安宁区提出了“以服务保项目”的理念，凡项目落地过程中涉及的部门，必须积极主动地为企业经营、土地征用拆迁、工程施工搞好服务。区上还启动了“生命线”工程，并推出一系列新举措为重大项目落地“营巢”。今后，亿元以上的重大投资项目都要建立特殊的协调落实机制，特事特办，由区上的四个“一把手”召开现场办公会，现场解决项目落地和建设中的困难。按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则，逐步推行立项、规划、用地、设计、验收等基本环节的并联审批，缩短审批周期。另一方面，全面推行奖励制度，凡千方百计解决困难，促成项目顺利落地，投产后产生经济效益的，对项目承包人给予奖励。

    在安宁区近期发展规划里，“活力新区”是一个重要的理念，俞敬东表示，今明两年，安宁区还要立足兰州的区位优势和功能定位，引进更多的知名企业集团以新城区为辐射点，设立企业总部，建设物流项目，培育现代商贸流通业，增强新城区的活力。借助已经开通的迎宾大道，积极整合黄河沿线的公共资源，与沿街的商务楼、高档会所、餐饮企业对接，把北滨河路打造成集观光、休闲、娱乐、消费为一体的特色商业经济带。

    城市之美在建筑，更在细节

    科学发展打造魅力新城塑造城市形象，打造城市品牌已成为当今世界所有城市的共识。肩负着新城区建设80％任务的安宁区，又将怎样给拭目以待的兰州市民打造一个魅力新城？俞敬东一语中的地说：“城市之美，在大型建筑，也在具体细节。”近两年，安宁区大力实施以道路为重点的基础设施建设，建成了519号、512号、520号等多条规划路，城市路网框架基本形成。原来的水泥沙石路不见了，取而代之的是宽大平直的柏油马路，坑洼不平的小街巷不见了，取而代之的是一条条整饬一新的街巷。横空出世的一个个高档生活圈，设计风格洋溢着浓浓的现代都市气息。一些地标型建筑和旅游开发项目相继开工，极大地提升了安宁的区域形象。新城区的魅力，还在于绿色和山水，湿地公园、万亩桃园、仁寿山，处处都写意着“生态化”的主题。被喻为兰州的城市肺叶的安宁，今后将实施改造道路扩绿、建设公园还绿等系列绿色生态工程，以期实现经济效益和生态效益的双赢。

    “下一步，我们将加快城市精品工程建设步伐，营造亮点，塑就品牌。”谈及今后的城建思路，区委书记俞敬东更是如数家珍，“明年，要集中力量开工建设罗马家园、国际会展中心、连铝大厦等10个高品位的城市地标性建筑，还要高起点规划好特色小吃街、洋货街、时尚精品街、特色商业街和精品步行街等5条精品街区，通过一个个精品工程展示新城区的现代时尚气息。”

    城市之美，还在管理。安宁区优化城市管理机制，率先在我市推行数字化管理模式，公安、交通、环卫110、环保、民政等部门将被纳入第一批数字化管理模式，实现网格化管理。同时，创新城市经营机制，通过运用市场化的手段和方式，对城市资源进行整合和集聚，最大限度的盘活存量与增量，广泛吸纳社会资金参与城市建设，实现城市资源的最优化和效益的最大化。

    想方设法解决好民生问题

    以人为本构建和谐安宁“关注民生、和谐发展”是十七大的一个重要内容。俞敬东说，“关注民生与和谐，这是一切工作的出发点和落脚点，因此，我们一定要关注更广泛的民生，想方设法解决好群众生产生活中的问题，急民所急，想民所想，让老百姓真真切切地感受党的关怀和温暖。”今年以来，安宁区实施了“六百一千”民心工程，开通了“民情直通车”，搭建了干部与人民群众沟通交流的平台，通过百名干部入贫困家庭体验生活，以及千名党员进万家访贫问苦等系列活动，极大地密切了干群联系。区上还从解决与生活密切相关的问题入手，围绕新城区建设和辖区居民生活需要，全面开工建设15条小街巷，开展生源地助学贷款，推行医疗救助，启动志愿者服务，使老百姓真正享受到两区建设的成果。而“和谐邻里”、“和谐社区”等创建活动，也在居民中间架起一座真情桥梁，使淡漠的人际关系变得融洽，邻里之间有如亲朋一般。于是，无论是街道巷尾，还是居住区里，处处洋溢着和谐的音符。

    俞敬东认为，要关注民生必须得畅通民意，真实地了解民情。今后安宁要将民情民意作为群众工作的重要内容，定期、不定期地开展民意调查，并充分发挥党代表、人大代表和政协委员、群团组织畅通民意的作用，听取群众反映的民生问题，对小街巷改造等政府实事，由群众进行决策，群众需要办什么就列什么，并及时予以解决。从现在起，区人大和区政协要收集这方面的信息，列入明年政府实事。安宁区的各街道还要将辖区党代表、人大代表、政协委员集中张榜，公布联系方式，开辟接待室和活动室，收集舆情信息。与此同时，进一步完善以最低生活保障为中心的社会救助体系、以扩大就业为重点的社会保障体系、以便民服务为核心的社区管理体系和以和谐稳定为目标的社会安全体系等四大体系建设，不断提升居民生活水平，以实实在在的成效密切党群干群关系，构建和谐新安宁。

    将质量管理体系导入党建管理

    质量建党重塑服务形象今年6月，安宁区在大力推进“两区建设”、打造“活力之区”的奋斗进程中，又一次用创新之笔书写了一篇得力之作———将ISO9000国际质量管理体系导入党建管理，开创了全国县级政府质量建党的先河。市领导这样评价：安宁区委通过把ISO9000质量管理体系成功导入党建管理，使党建工作在内容上实现了由虚到实的转变，在手段上实现了由软到硬的转变，在力度上实现了由弱到强的转变，体现了质量建党的应有内涵，展示了市委“一切围绕质量来运作”的基本要求。通过实施质量管理体系，安宁区的各级干部把个人角色和工作出发点定位为服务，做到“分内事情立即办、分外事情协调办、重大事情上门办”，有效促进了服务水平和服务效能的提升。

    采访中，安宁区委书记俞敬东深有感触地说：“持续快速和谐发展的局面离不开齐心合力的发展氛围，离不开高效廉洁的运行机制，离不开能征善战的干部队伍。因此，今后我们要进一步扩大质量建党的覆盖范围，把质量管理体系向社区、向乡村延伸，力争建立3个党建示范村、10个党建示范社区，并向团建工作延伸。同时，全面启动以党的建设、精神文明建设和和谐建设为主要内容的精品社区建设，使党组织更好地联系党员，凝聚群众，服务发展。”机关效能建设是安宁区塑造服务型政府形象的一大主题活动，为最大限度地提高工作效率，区上采取“开门纳谏”的办法，向群众征求对各部门工作的意见和建议，同时出台行为规范约束干部的工作行为，在全区形成机构高效运转、士气高昂奋进、服务高效快捷的良好环境。“强素质、创特色、求实效”是安宁区队伍建设的基本思路，2008年是新城区建设的关键年和攻坚年，安宁区委书记俞敬东说：“目前，区上各部门正结合工作实际，对今年的工作展开排摸，找差距、明重点，确保各项目标的全面完成或超额完成。同时也在结合实际理思路，定目标，提前谋划明年的工作，以确保明年一开年实现大发展，为建设山水新区、魅力新城打下坚实的基础，以实际行动贯彻落实党的十七大精神。”