| 建设部副部长刘志峰近日在全国住房公积金经验交流会上介绍，截至今年5月底，住房公积金使用率达到69.8%，比2001年底增加14个百分点。《住房公积金管理条例》修订前发放的项目贷款、单位贷款和挤占挪用资金，80%已经收回。住房公积金增值收益中，累计积累廉租住房制度建设补充资金75亿元，已划转用于廉租住房制度建设资金36亿元。
刘志峰介绍，截至今年5月底，全国住房公积金累计缴存人数已超过1亿人，目前实际缴存人数6245万人；公积金缴存总额、缴存余额分别达到10831亿元、6864亿元，分别是2001年底的3.26和2.85倍；公积金提取总额、贷款总额分别为3967亿元、5194亿元，分别是2001年底的4.5和5.35倍；个人住房贷款余额为3125亿元，是2001年底的3.77倍。2002年以来，全国住房公积金贷款发放增长速度持续高于归集增长速度，住房公积金提取、个人贷款和购买国债金额之和，占归集总额的比例不断增加，公积金的使用率有了较大幅度的提高。截至今年5月底，住房公积金使用率达到69.8%，比2001年底增加14个百分点。全国住房公积金个人住房贷款逾期率0.126%。已提取住房公积金贷款风险准备金157亿元，占贷款余额的5.54%。
根据《住房公积金管理条例》和《关于进一步加强住房公积金管理的通知》规定，各地抓紧回收项目贷款和单位贷款，同时采取经济、行政和法律等多种措施催收挤占挪用资金。截至今年5月底，《条例》修订前发放的项目贷款、单位贷款和挤占挪用资金，80%已经收回。全国343个设区城市中，有175个已全部收回。目前尚未收回的为44亿元，占住房公积金缴存余额的0.64%，占贷款余额的1.39%。此外，还有4个省、市未收回资金超过3亿元。
截至今年5月底，全国343个设区城市中，有341个城市成立了住房公积金管理委员会。按照精简、效能原则，管理中心从2577个调整到343个，管理人员从2. 1万人减少到1.5万人。对经批准设立的分中心，绝大多数实现了与管理中心统一决策、统一管理、统一制度、统一核算。
目前，全国约3000万职工通过提取住房公积金和公积金贷款，改善了居住条件。住房公积金增值收益中，累计积累廉租住房制度建设补充资金75亿元，已划转用于廉租住房制度建设资金36亿元。
但刘志锋同时表示，目前住房公积金管理还存在某些严重问题。
缴存"限高"规定没有认真落实。目前，全国实际缴存住房公积金职工人数仅占在岗职工人数的60%，其中海南、黑龙江、福建、广东、贵州省不足50%，少数地区缴存职工人数出现下降趋势。在缴交额方面，2005年1月，建设部、财政部、人民银行已经作出明确规定，单位和职工缴存比例不得高于职工工资的12%、缴存基数不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。但不少地区没有认真执行，少数单位、少数人利用多交公积金逃避税收。
部分地区住房公积金个人贷款使用率不高。今年5月底，全国住房公积金使用率69.8%，其中个人住房贷款使用率45.5%。有的省、市个贷使用率较高，天津达到73%，沈阳市超过90%，浙江全省平均达到71%，其中四个城市超过80%，湖州市达到93%。但相当一部分省（区）个贷率较低，有4个省（区）低于20%。个别管理中心和分中心甚至没有发放过个人贷款，住房公积金制度的政策性作用没有得到发挥。
刘志锋说，下一步建设部将在充分吸收各地成功经验的基础上，抓紧出台《住房公积金管理规范》；积极探索在农民工中建立公积金制度；依规合理确定缴存比例和缴存基数。既要有下限的规定，也要有上限的规定。必须严格执行财政部、国家税务总局关于住房公积金缴交征免税的规定，制止利用多缴公积金变相逃避税收行为。
在公积金贷款方面，将积极发展二手房、经济适用房、合作集资建房、房改房、拆迁安置房等政策。重点支持住房困难的中低收入职工购房，适当降低贷款首付，延长贷款期限，合理降低担保、评估费用，充分发挥住房公积金的政策优势。 |
