| 为强化出租房的管理，章贡公安分局将出租房屋和流动人口基本信息录入数据库，实行网络管理——
出租房管理添了科技含量
随着经济社会的快速发展，赣州城区也出现了一大批私房出租户，有的甚至把出租房屋当成一种投资。然而，长期以来，由于房屋出租户只租不管，加上大量没有登记在册的隐性出租房的存在，使得流动人口管理失控。一些外来不法人员藏匿其中，从事违法犯罪活动，而出租房主不制止、不报告，给社会治安带来隐患。为此，去年9月，章贡公安分局把出租房屋和流动人口集中清理整治专项行动作为公安基层基础建设的突破口，在全区范围内部署开展了出租房屋和流动人口治安管理专项行动。
管理难度挺大
据资料分析，章贡区破获的部分刑事、治安案件，与出租房屋和外来流动人口有关的占了60%以上。有的利用出租房从事卖淫嫖娼活动；有的出租房成为不法之徒制售假发票、假证件、假公章和假冒伪劣产品的场所；有的出租房成为犯罪分子放“白鸽子”、利用色相从事抢劫的窝点。去年“8·24”特大绑架杀人案的犯罪嫌疑人就曾在章贡区租住私房两个多月。作为房屋出租者并不知道自己的房子被他人租去做什么，他们只关心租房者是不是按时交房租，出租房屋成为一些不法分子的栖息之地。章贡警方曾在城郊接合部捣毁一飞车抢夺团伙。警方询问有关房东，是否将房子出租给他人，房东一口否认。后来警察抓获了犯罪嫌疑人，并当场搜出了被抢的赃物。刚才还信誓旦旦的房东，一下又变成了“受害者”，试图向警察辩清此事与己无关。但后来的审查证明，该房东藏匿犯罪嫌疑人，从中分得“好处”。而发生案件的这些出租房，都没有履行有关登记手续，以致成为治安管理“盲区”。
据不完全统计，章贡区现有出租房屋1万多户，外来人口近5万人。由于外来人口租赁房屋随意性大、流动性强、变换快，登记备案的工作十分繁杂。另一方面，虽然出租房屋登记备案不收费，但是很多房主对租房不登记早已习以为常，现在对规范登记备案反而觉得费事、麻烦。部分房主心存侥幸，利用出租房屋隐蔽性强、公安部门查找难，玩起了房屋“短租”、私下交易的把戏，明确表示租住房屋不用看身份证，不必办理暂住人口登记手续，以吸引外来人口租住。而从以往租赁房屋出现的问题来看，百姓租赁房屋不登记带来的治安隐患较大，产生的各类争议纠纷也较多。
实行网络管理
为真正管理好出租房屋和外来人口，章贡公安分局树立“以房管人”的理念，在各派出所专门成立了出租房屋和流动人口管理服务站，按照每名社区民警管理实有人口1000户3000人的标准，配齐配强社区民警，聘请了20名出租房和流动人口协管员。建立健全管理制度，完善工作机制，每个社区民警都绘制了辖区楼房图，利用中午、晚上休息时间走街串户，逐幢楼、逐个单位、逐家逐房一一过筛，按照“区不漏幢、幢不漏户、户不漏人、人不漏项（相）”的要求，做到了人人见面、项目齐全。
外来人口管理是一个复杂的系统工程。如何克服租住人员流动性大的管理困难，保护好外来务工人员的合法权益，真正把需要管理的重点人口管住、控严，成为出租房屋和流动人口治安管理能否顺利开展下去的关键。为此，章贡公安分局把它作为一个重要课题，专门组织人员进行调研，自行研制开发了出租房和流动人口网络管理平台，建立数据库，并与各派出所出租房屋和流动人口管理服务站的办公电脑进行联网。各社区民警将全区出租房和房东的基本信息以及租住人员的基本情况和人像资料全部输入电脑，上传到分局数据库，由专门人员对租住人员信息进行分析、比对，实行网络管理，既提高了工作效率，也提高了这项工作管理的质量和水平。
经过半年来的努力，已经将7000多户出租房和2.4万多名流动人口信息纳入网络化管理，全区治安形势开始好转，刑事发案率同比降幅达6.7%。今年1月，该局通过“出租房和流动人口治安管理信息系统”，发现在章贡区水南镇南桥村12组租住经营废旧物品回收的黄火章的主要信息资料，与广东省和平县上陵镇在逃人员黄火章相吻合，立即将犯罪嫌疑人黄火章抓获。经审讯，黄火章交代了2002年5月7日杀死其妻子叶炳娇的犯罪事实。2月21日，该局赣江派出所对马坡岭一出租房进行登记时，捣毁了一个长期利用出租房屋制售假化妆品的窝点，抓获了3名犯罪嫌疑人。据统计，章贡警方通过出租房屋和流动人口管理，抓获网上逃犯9名，破案60余起。
仍需社会支持
为赢得群众的理解和支持，章贡警方召开了人大代表座谈会、市民代表征求意见会，及时向区委、区政府汇报工作部署和工作进程。每个派出所都通过“致辖区居民的一封信”、“温馨提示”、宣传栏、张挂横幅标语、印发宣传单、媒体报道等形式，印制、发放、张贴宣传单、标语达15万份，向群众广泛宣传加强暂住人口及出租屋管理的意义。社会各界对公安机关这一举措给予了好评。
出租房屋的管理事关社会稳定，除了警方进一步依法管理外，还应得到房屋出租户的配合和支持，在房屋出租时，应该了解求租者特别是外地求租人的身份。租赁房屋当事人双方到公安机关登记备案，与公安机关签订出租房屋治安管理责任状，对于保护租赁双方合法权益，杜绝房屋租赁争议纠纷，保障一方平安将起到很好的促进作用。与国内其他城市相比，章贡公安分局登记的目的主要是管理。在此，章贡警方提醒市民：出租房屋收取租金固然重要，但是若将房子出租给不良之辈，一旦在这房内发生了案件，对房东来说，那绝对不是一件小事.
编辑:天雨流芳 |
