在政府对楼市调控一周年，治理炒房、泡沫等楼市“病毒”取得阶段性成果之后，北京、上海、广州、深圳，堪称中国房地产市场“风向标”的四大城市，近期房价再次强势反弹，有的城市涨幅高达25%。是市场需求突然加大，还是政府调控乏力？围绕此轮房价上涨，各种观点展开了新一轮交锋
“调控淡出说”：调控要“精确制导”
一段时间以来，一些开发商、专家不断放出“调控淡出”的信息。
但建设部住宅产业司司长沈建忠表示，我国房地产调控正在从2005年的“全面开花”向2006年的“精确制导”过渡。建设部今年将通过项目立项和土地供应，引导和增加中低价位、中小户型普通商品房供给。开展以货币补贴为主解决低收入家庭住房问题的试点工作。国土资源部表示,将加大对中低档房土地专项供应，停止供应别墅用地。
“暴利有理说”：反向角力折射对立心态
“没有巨大的利润支持，无法建设品牌，因此房产品牌就应该是具有暴利的。”这句最早出自京城某开发商的“名言”，被普遍认为是开发商面对2005年国家房地产调控最经典的内心道白。
此论立刻遭到网民“围攻”。
楼市调控的主要目标是遏制房价过度上涨。一些大城市房价增幅“越调越高”，自然会引来消费者怨声载道。北京师范大学青年教师李先生抱怨说：“我待购一年，等来的竟是每平方米多付近千元！这是楼市调控一周年后百姓想要的结果吗？”一些城市消费者发起的“不买房行动”，更是将口头上的怨言变成行为上的对抗。
供需关系日趋对立，令有识之士深感忧虑。北京裕昌置业总经理常鹏坦言，房价上升太快，并非行业之福。只有营造出和谐共赢的供需环境，房地产市场才会有良性的发展空间。否则只会让政府和百姓忧虑，反过来采取更严厉的应对措施。
这种心态乃至行为上的对立，客观上为政府的宏观调控提出了新的要求———和谐供需关系。
“富人优先论”：住房为谁而建？
京城房地产商任志强在一个经济论坛上说：不要让所有老百姓都买房子，因为我们没有那么大的生产量。在供应量少的情况下，一定是先满足最富的人。
“为谁建房”的争论便应声而起。网民的质疑引发一些开发商反思。浙江绿城集团董事长宋卫平等人坦言，企业要追逐利润，但不要忘记自己的社会责任。商品房要讲求品质，价格上要让大多数老百姓买得起房，开发商承诺的一定要兑现。
针对“为谁建房”的质疑，开发商认为，更多地考虑拉高房价多赚钱，追求利润最大化，是商家的目标；而让中低收入者“居者有其屋”，建立有效的住房保障体系，应该是政府的事！
任志强在接受记者采访时解释说：“实际上我想说的是必须分清开发商和政府不同性质的责任。”
住房社会保障体系十分脆弱，是产生“为谁建房”争论的原因之一。一些地方政府没有通过制度安排或调控手段，让低收入户买得起低档房或限价房；许多城市没有启动廉租房建设，经济适用房供应也严重不足。国家统计局数据显示，全国24个大中城市里，每套120平方米以下的住房占商品房面积的比重不到50%。
专家认为，适度限制大面积、别墅化的高档商品房建设，从政策上鼓励开发商加大经济适用房和低档房的建设比例，应为今后政府调控的着力点之一。这方面可以说已经起步，但离消费者的预期还很远。
“误导舆论说”：市场呼唤透明度
最近，围绕商品房签约销售数量和空置率等统计数据，北京市建委和一些开发商“各唱各调”，耐人寻味：一些开发商指责未售出商品房的统计数据统计滞后失真；而北京市建委则认为统计数据每天更新，既不滞后且是准确的。
究竟谁在误导消费者？从深圳等大城市近期情况看，楼市的确出现了“缩量空涨”的反常现象。
早在去年底，建设部负责人就在房地产形势分析会上批评说：调控实施以来，一些开发商制造不当舆论，有的散布不负责任的言论，有的甚至曲解中央调控政策，借助个别媒体误导消费者。建设部部长汪光焘提醒说：“没有国家利益，就没有房地产开发企业的发展。”
中央党校研究员曾业松说，房地产是经济发展的晴雨表，靠制造不实言论支撑高房价，误导舆论和消费者，不仅不道德，也是危险的。政府应采取措施，进一步提高楼市透明度，让违规者无处遁形。
发改委已表示将推动公布住房成本的调查工作，国土资源部也表示将提高楼市用地信息的透明度。
“挤出效应说”：高房价造就“房奴”
“房奴”一词近期成为网上流行词。指的是支付天价房款而过度贷款或借款、承受巨大还款和精神压力的购房族。
一家中央媒体的主任记者牛先生每周两次游泳已坚持三年，自从今年初购房负债后，他被迫退掉了游泳卡，周末驱车郊外的家庭休闲也取消了。他自嘲：“过去人家叫我‘牛哥’，现在改叫‘蜗牛’了！”
北大蔡志洲概括了房价过快上涨的四大“挤出效应”，即抑制居民其他消费、加剧收入不公、浪费社会资源、影响农村剩余劳动力稳定转移。
专家说，购房者因透支积累而沦为“房奴”，凸显过度集中的单一消费方向，抑制了健康的社会投资和消费，从而使经济增长链条畸形化。中国社会科学院研究员易宪容甚至提醒说，应防止房地产业“挟持”中国经济。
新浪网就“目前房价是否仍高”引导网民讨论，结果发现九成多民众认为房价仍高。如果民意是出台政策的支撑点，那么，这意味着平抑房价仍是宏观调控的着力点之一，力度不能减小、只能加大。
部分行政单位自建住房实为特权房
在商品房市场涨势中，一些拥有某种权力的单位集资自建的住房，多建在优良区位，每套面积动辄一两百平方米，却以半福利方式售给单位职工，售价与市场价相差悬殊。
我们不反对行政事业单位正当的集资建房，但问题是自建住房单位的职工或配偶早已按成本价或标准价，购买了公有住房，享受了国家房改政策，而在单位集资建房中又享受了大多数老百姓享受不到的种种“优惠”，在社会上造成苦乐不均现象。
集资自建住房的单位大多具有一定的特权，利用自身的关系，以低于“招、拍、挂”交易方式的价格获得廉价土地，轻而易举地打通各种关节，享受在工程建设税费方面的多种减免和优惠政策，大幅度地降低了工程造价。这使得原本住房条件就不错的一些单位职工，住房越来越好，有的或拥有了几套住房，或以市场差价获取厚利。而大多数住房本来较差的城市居民，却只能以高价购买商品房。这显现了政府在住房管理上的漏洞。
自建住房的行政事业单位以非“招、拍、挂”方式取得土地，造成土地交易市场不公平。一些单位自建住房时攀比标准，浪费大量资源，在群众中造成不良影响，损坏政府形象。据房地产业内人士透露，某些单位自建住房时不进行招投标，导致工程中收取回扣、偷工减料等现象多有发生。某些单位领导调动时，若赶上自建住房，便能多得一处大房子，这就容易造成一些单位领导干部利用职权，以远低于市场的价格购买多套房屋，攫取不正当的利益。
当前，房价上涨幅度大，广大群众意见不小。政府有关部门应高度重视，并采取措施加以规范治理，刹住那些行政事业单位有损社会公平的自建住房歪风。
楼市受困信息断裂与伪信息
专家建议公布住宅地价利润率
房价飞扬，谁在左右中国房价？经典经济学解释是，市场供需。然而，记者调查发现，在当前中国楼市，主导房价的关键因素除了市场供需，还有充斥市场的“伪信息”。
如何消除这些“伪信息”的影响，已成中国楼市的一个重要命题。
“在调整房地产市场供应结构抑制投资性需求之外，当前抑制房价过快增长的另一个重要渠道是实行房价、地价定期公开。地方政府分区域选取住宅楼盘公布其合理利润，可以有效防止房地产开发商利用信息不对称哄抬房价。”著名经济学者、复旦大学教授尹伯成日前接受记者采访表示。
断裂的信息：政府数据房地产商也不愿看
记者调查发现，各地有关部门公布的房地产信息主要是楼盘成交量、销售面积、均价等。这些数据一般以市为单位，没有定期发布时间，即使发布，时间也很滞后，经常在成交月份的一个月以后。至于构成楼盘重要成本的地价，各地有关职能部门更是讳莫如深。而不少地产商透露，地方政府公布的数据是根据地产商的报表做的。考虑到可能与税收挂钩问题，地产商一般会报低房价和成交量。这样的数据本身就是不准的，地产商根本不会去看它。在确定楼盘均价时，地产商也会像买房人一样去参加房展会，同时再看看周边楼价。
但即使是这种开发商也不愿意看的数据，消费者拿到却非常困难。没有稳定的发布渠道，没有固定的发布时间，没有可以即时查询的免费或收费资讯。可以说，在地产商、政府、消费者三者之间，信息的真实流动实际上在很大程度上出现了断裂。
伪信息“造市”：地方政府的尴尬与暧昧
由于房地产市场信息的极度不对称，房地产商通过发布虚假信息“造市”成了抬升房价的一个重要手段。
“只要有几个大发展商联手，把一个地方的楼价抬上去还是比较容易的。首先，找到一个题材———这个题材越稀缺越好，因为这样参考比较的机会便很少———比如地铁、高速轮轨、山水什么的，接着找些人排队或根本不找，放出销售火爆的信息，再接着某家或几家楼盘同时小幅提升均价，试探市场底线，成功的话区域内所有楼盘都会跟进，不断将房价推向高点。”江苏一位不愿透露姓名的房地产商爆出行业秘密。他说，目前发展商对房地产市场的预期总体上还是看好的，在这种情况下，根本不用担心有楼盘会不跟进。
对消除房地产商的伪信息“造市”，不少职能部门显得态度暧昧、不积极。去年房地产宏观调控伊始，广东几大房地产商不约而同地在一些媒体露面，宣扬地根趋紧、房价要涨理论。对于这些明显误导消费者的造市信息，有关部门并没有及时澄清。
广东楼市出现的这种政府反应滞后现象，在全国范围内比较普及。记者调查发现，在房地产商不断通过发布市场火爆信息进行“造市”努力的同时，大部分地方政府的职能部门对此采取了听之任之的态度。由于房地产牵扯到几十个相关行业，各地政府显然不愿房价增幅下跌过多。
用什么来抑制过热：政府参考价？
政府提供稳定的房地产市场信息对抑制住房消费过热有没有作用？
“政府通过公布区域房地产成交量、均价等市场整体走势数据，对消费者的购房心理还是能够产生一些作用的。现在的问题是政府拿到的数据不准确，公布也没有稳定的渠道。”专家建议有关职能部门采取措施，尽可能真实地收集、公布房地产市场成交数据与价格数据。
除了整体市场走势外，在实际的市场层面，对消费者购楼意向产生影响的是拟买楼盘的周边房价。因此，有专家建议地方政府分区域制定住宅类楼盘的“政府参考价”。
“我认为，公布地价、对城市住宅商品分区域取样，公布地产项目利润率，能提升消费者的购房风险意识，抑制当前的消费热潮。”尹伯成分析说。
尹伯成提出土地收入归中央所有的建议。他认为，国有土地的收入本身在理论上也应纳入到中央收入之中，可以最大限度地避免地方政府在房地产市场介入过深的问题。
原始出处:[ 新华社 ]
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