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　　百姓住房税率可以为零

　　陈淮是在昨天下午“中国财富论坛”上做《物业税：为什么征和怎样征？》的报告中作上述表示的。陈淮说，市场经济有一个原则，有资产就要征税。他在发言中列举了开征物业税的三大理由。中国人民银行副司长许健补充表示，物业税必须建立在物权法基础上，肯定了物权私有财产才能征税。

　　物业税又称财产税或地产税，主要针对土地、房屋等不动产。要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。

　　陈淮说，普通老百姓合理住房的物业税可象征性的征收，税率可以是万分之一，甚至是零。征物业税的第一个重要的功能就是，当你超过必要限度，住大房子占有了优质资源，浪费了社会能源，就需要多付出代价。物业税用以调整资源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消费，保护普通老百姓生活必需的消费。

　　征税旨在促进资源利用

　　“物业税第二个作用是促进资源充分优化利用，提高它的流动性。”陈淮说，我国城镇居民现在人均住房达到了26平方米，但有一部分存量的房屋被闲置了，闲置的成本太低。而迫使这部分闲置资源投入使用的好办法，就是对持有环节提高税负，减轻流转环节的税负。“如果把闲置房屋动员出来，在租赁市尝二级市场充分流转，就不会有这么多老百姓没有房子祝我们总量资源并不少，起征物业税就是为了促进存量资源的优化利用。”

　　此外，我国人口众多而且城市化速度不断加快，但资源非常匮乏。陈淮说，把消费限制在合理限度内只有两个办法，通过征税，或者通过新建。“对中国大多数老百姓来说，与其选择香港、巴黎这种极高天价房价办法，不如通过适度征税的办法来节约资源，这是经过比较以后的政策举措。”

　　陈淮还透露，目前有关部门正在清理房地产建设开发中交易、持有的环节，重点是目前比较混乱的税负体系和税费不清的状况。有关部门正研究“正税轻费明租”的说法，已形成的共识是逐步降低交易流转环节的税负，提高持有环节的税负，以利于资源利用和租赁市场的发展。