※对2004年8月31日以后原土地使用权人拟将原土地用途改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用途的，经市规划行政主管部门同意后，经市国土资源局审核同意的，按以下意见办理：根据土地现状和地上建筑物、附着物状况区分为以下三种不同情况：

    1.土地为已完成拆迁平整、地上无任何建筑物、附着物的“熟地”。

    2.土地现状为未完成拆迁平整、地上仍有部分原建筑物、附着物或有未安置人员的土地。

    3.土地上已有新建建筑物（含在建）或确需保留的建筑物的土地。

    ※根据以上三种不同情况，按以下程序办理：

    首先由原土地使用权人提出书面申请后，由市土地储备中心将用地交市土地评估研究所对该土地按改变后的用途进行评估，评估出该土地目前熟地的市场价格后交市土地储备中心公开出让。其次，市土地储备中心根据土地现状，区别不同情况，对已完成拆迁平整、地上无任何建筑物、附着物的“熟地”，按改变后的用途、容积率等规划指标公开出让，起始价根据评估确认的熟地价格按有关规定确定；对土地现状为未完成拆迁平整、地上仍有部分原建筑物、附着物或有未安置人员的“生地”，原则上由原土地使用权人负责将地上建筑物、附着物拆迁安置、完成垃圾清理及场地平整并对相关人员安置后，作为熟地交市土地储备中心按上述意见公开出让；对土地现状为已有新建建筑物（含在建）或确需保留的建筑物的土地，由土地评估研究所对地上建筑物按重置价进行评估后，对土地熟地价格与建筑物重置价之和作为评估价一并公开出让。