在文章中，国家发改委措辞严厉地指出，去年的房地产调控并未从根本上解决住房结构性矛盾问题，这是楼市的最不健康因素。

　　国家统计局的数据显示，2005年前11个月，商品房空置面积达1.14亿平方米，比2004年同期增长14.2%，规模超过2005年上半年房屋竣工面积。一边是高空置率，一边是老百姓望着高房价兴叹，这种现象的背后就是高档房供给过多、中低档房供给严重不足的结构性问题。

　　住房结构性矛盾如果持续下去，对于整个宏观经济来说，将潜藏较大风险。专家认为，高档房供过于求的状况有可能让银行的坏账大量增加，而中低档房供不应求的状况则可能引发社会问题。

　　但调控住房供应结构无疑是个棘手的问题。一方面出于对高利润的追逐，开发商大多钟情于建高档房，有开发商就公开宣称自己只为富人建房；而另一方面出于财政收入的考虑，地方政府对于免费划拨土地的经济适用房建设兴趣不大，经济适用房供应呈日益减少趋势。

　　在开发商和地方政府各自的利益取向短期内很难改变的情况下，加大中低档住房供应就成为一块难啃的骨头。在文章中，国家发改委充分估计到了这一点，称“调整住房供应结构的任务仍相当艰巨。”